但是，纪念钞的发行，本身就是为了纪念进而收藏的，虽然纪念钞本身也是具有流通使用的性质，同样是法定货币，但实际生活中要么根本不舍得拿去花掉，要么拿去用的时候收款方因为不认识纪念钞等各种原因而拒收的。因为纪念钞相对于流通纸币来说，群众基础太差，因为很多不关注钱币收藏的普通人群大多都不认识不知道有这套纪念钞的发行，甚至于人民币币种还有纪念钞等各类纪念币发行。
、当然，这方面也有相关单位宣传不到位的因素在内，央行每次发行各类纪念币（包括普通纪念币和贵金属纪念币以及纪念钞）的时候只是在其**及其他相关单位**发个公告，不是专门喜欢钱币收藏的谁会没事就去央行**去浏览这类信息呢。
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